https://frosthead.com

Je li moguće spajanje Sjeverne i Južne Koreje?

Sjeverno i južnokorejski sportaši marširat će pod jednom zastavom tijekom ceremonije otvaranja zimskih olimpijskih igara u Pyeongchangu 2018. u Južnoj Koreji.

"Korejska unijska zastava" je i izrazito simboličan pokazatelj pomirenja i podsjetnik na podijeljenu Koreju, uvjet koji traje od 1945. godine.

Kao znanstvenik međunarodnih odnosa istočne Azije fasciniran me pitanjem ponovnog ujedinjenja koje je bilo okosnica pomirenja i dijaloga između Sjeverne i Južne Koreje. Nažalost, povijest sugerira da takvi napori za ponovno ujedinjenje poluostrva kao jedinstvene zemlje često ne idu daleko.

Što misle Korejci

Većina Južnih Korejaca nije optimistična po pitanju ponovnog ujedinjenja. Prema istraživanju percepcije ujedinjenja za 2017. godinu koje je proveo Institut za mir i ujedinjenja Nacionalnog sveučilišta u Seulu, 24, 7 posto Južnokorejaca ne smatra da je objedinjavanje moguće. Samo 2, 3 posto ispitanika iz Južne Koreje vjeruje da je ujedinjenje moguće „u roku od 5 godina“, dok je 13, 6 posto odgovorilo „u roku od 10 godina“.

Međutim, isto istraživanje pokazuje da 53, 8 posto Južnokorejaca smatra da je ponovno ujedinjenje neophodno.

Nadalje, malo je konsenzusa oko toga kakva bi zemlja trebala biti ujedinjena Koreja. Gotovo polovica ispitanika iz Južne Koreje želi zadržati demokratski politički sustav Južne Koreje, dok 37, 7 posto podržava neki hibridni oblik, kompromis između južnokorejskog i sjevernokorejskog sustava. Ipak, 13, 5 posto Južnokorejaca odgovorilo je da više voli postojanje dva sustava unutar jedne zemlje.

Tri udarca

Prvi su put Sjeverna i Južna Koreja vodile razgovore od rata u Koreji 1950-53, 1971. Dogovorili su se o osnovnim načelima ponovnog ujedinjenja. Prema Zajedničkom zajedničkom sporazumu Jug-Sjever, 4. jula, ponovno ujedinjenje trebalo bi se postići 1) neovisnim naporima dviju Koreja, 2) mirnim sredstvima i 3) promicanjem nacionalnog jedinstva koje nadilazi razlike u ideologijama i sustavima.

Unatoč svom značenju za kasnije sporazume, ovaj se puk ubrzo srušio zbog nedostatka istinske namjere čelnika da ga slijede. Sjeverna Koreja je međukorejski dijalog gledala kao način da se Južna Koreja odvoji od SAD-a i Japana. Južnokorejski vođa Park Chung-Hee smatrao je to korisnim alatom za konsolidaciju svoje autoritarne vladavine.

Krajem osamdesetih godina prošlog vijeka plima je promijenila kako se hladni rat raspadao, a međukorejsko pomirenje ponovno se činilo mogućim. Olimpijada u Seulu 1988. potaknula je Južnu Koreju da poboljšava odnose s komunističkim zemljama kako bi osigurala njihovo sudjelovanje. Olimpijada je bila domaćin rekordnom broju zemalja iz oba bloka hladnog rata, uključujući Sovjetski Savez i Kinu. To je čak i usprkos pokušaju Sjeverne Koreje da odbaci igre bombardiranjem južnokorejskog aviona u kojem je poginulo 115 ljudi 1987. godine. Uz pomoć rastućeg međunarodnog statusa Južne Koreje i aktivne diplomacije prema normalizaciji odnosa sa Sovjetskim Savezom i Kinom, Pjongjang pristao na razgovore sa Seoulom.

Do 1991. godine Sjeverni i Južni Korejci još jednom su došli na ideju pomirenja i potpisali Osnovni sporazum. U njoj su Korejci svoj odnos definirali ne kao dvije odvojene države, već kao jednu koja prolazi kroz „posebnu privremenu“ - proces prema konačnom ponovnom ujedinjenju. Godine 1992. izradili su Zajedničku deklaraciju o denuklearizaciji Korejskog poluotoka. Međutim, do kraja 1992. međukorejski odnosi postaju ozbiljno napeti. Sjeverna Koreja je odbila prihvatiti inspekciju Međunarodne agencije za atomsku energiju i usprotivila se ponovnom uspostavljanju zajedničke vojne vježbe SAD-Južna Koreja.

Druga prekretnica dogodila se 2000. godine. Sjeverna i Južna Koreja održale su prvi sastanak na vrhu, koji je predstavljao najobimniji i najčešći angažman dviju Koreja do sada. Južnokorejski predsjednik Kim Dae-Jung i njegov nasljednik sunčane politike Roh Moo-Hyun trebali su osigurati postupnu promjenu Sjeverne Koreje prema ponovnom ujedinjenju putem korejske suradnje na humanitarnim, ekonomskim, političkim, društvenim i kulturnim pitanjima. No, usprkos stalnim provokacijama i programu nuklearnog razvoja Pjongjanga, ova vrsta politike usmjerene na angažman imala je ozbiljne granice. S vremenom je postajao sve manje popularan u javnosti.

Konzervativne vlade koje su slijedile podržale su cilj ponovnog ujedinjenja, ali je međukorejsko pomirenje uvjetovalo ponašanjem Pjongjanga. Nuklearni i raketni testovi Sjeverne Koreje i provokacije poput napada torpeda na južnokorejsku mornaricu i granatiranja južnokorejskog otoka, poduprli su velik dio napretka postignutog tijekom samita 2000. godine.

Je li nakon tri velika pokušaja i neuspjeha ponovno spajanje izvodljivo u 2018. godini?

Ono što ovi prošli razgovori pokazuju jest da pomirenje nije bilo održivo bez opipljivog napretka u uklanjanju nuklearnih sposobnosti Sjeverne Koreje.

Istovremeno, aktualni južnokorejski predsjednik Moon Jae-In otvoreniji je za odstupanje od konzervativnijeg pristupa i ostvarivanje angažmana bez takvih uvjeravanja. Ovo može biti izmjenjivač igara. Bez sumnje, on je mnogo proaktivniji u stvaranju mogućnosti za međukorejsko pomirenje.

Predsjednik Moon suočen je s istim oštrim stvarnostima kao i njegovi prethodnici. Uz povećanu prijetnju Pyongyanga, vlada Južne Koreje morat će pobliže surađivati ​​s drugim zemljama koje trenutno provode sankcije protiv Pyongyanga. Ako Seoul napravi dogovor za međukorejsku razmjenu i zajedničke projekte, a Sjeverna Koreja nastavi baviti se provokacijom, skeptični Južnokorejci vjerojatno neće podržati vladinu politiku angažiranja.


Ovaj je članak prvotno objavljen u časopisu The Conversation. Razgovor

Ji-Young Lee, docent, Američka sveučilišna škola međunarodne službe

Je li moguće spajanje Sjeverne i Južne Koreje?