U siječnju 2018. američko Ministarstvo pravosuđa oduzelo je državljanstvo Baljinder Singh aka Davinder Singh, naturaliziranog Indijanca. Singh, koji je prvi put stigao u Sjedinjene Države 1991. godine, optužen je da je lažno prikazao svoj identitet i da nije otkrio nalog za deportaciju na zahtjevu za azil. "Optuženi je iskoristio naš imigracijski sustav", rekao je Chad Readler, pomoćnik glavnog tužitelja za civilno odjeljenje odjela.
Slučaj Singh bio je prvi koji je zaključen u okviru programa Operacije Janus Odjela za domovinsku sigurnost. Program započet za vrijeme Obamine administracije kako bi se identificirali pojedinci koji su možda počinili prevaru u vezi s naturalizacijom, savjetovanjem podataka o otiscima prstiju koje su prikupile američke Službe za državljanstvo i imigraciju. U okviru operacije Janus, USCIS namjerava pokrenuti postupak denaturalizacije protiv dodatnih 1.600 pojedinaca.
Taj je trud zauzvrat pokrenuo operaciju Drugi pogled, još jedan DHS program za praćenje rezultata dobivenih operacijom Janus. Prema predloženom proračunu za imigraciju i carinsko izvršenje za fiskalnu godinu za 2019. godinu, agencija nastoji angažirati osoblje koje će pregledati oko 700.000 „dosijea vanzemaljaca“ zbog prijevara o naturalizaciji u okviru operacije Drugi pogled. Prvi građani koji su se uhvatili u ovom novom dranetu uključuju 46-godišnju Amerikanku iz Bangladeša i 56-godišnju Haićankinju, oboje koji žive na Floridi. Druga stanovnica Floride, 63-godišnja žena koja je 1989. migrirala iz Sjedinjenih Država iz Perua, nedavno je od DOJ-a dobila pismo o ubrzanoj tužbi protiv nje zbog denaturalizacije.
Reakcije na te slučajeve - kao i nedavne izjave ravnatelja USCIS-a L. Francis Cissna agenciji Associated Press o angažiranju desetaka odvjetnika i imigracijskih službenika na preispitivanju slučajeva prijevara o naturalizaciji - bile su mješavina šoka, nevjerice i straha. S obzirom na trenutnu klimu za vijesti, teško je vidjeti ovaj napor između više agencija da se denaturalizira američke građane kao apolitičan. Ali denaturalizacija, ili čak iseljavanje građana rođenih u SAD nije novo. U stvari, to je dio saveznog sustava naturalizacije koji je prvi put uspostavljen početkom 20. stoljeća. Ono što je novo je obnovljena snaga koja obilježava nedavne napore.
Zakon o naturalizaciji iz 1906. bio je prvi zakon u povijesti SAD-a koji je predvidio denaturalizaciju. Istim činom se federalizirao i proces naturalizacije, prvi put u povijesti SAD-a. (Prije donošenja zakona, imigranti su tražili naturalizaciju na državnim sudovima.) Federalizacija je omogućila milijunima europskih imigranata da s lakoćom postanu američki državljani. Uzroci denaturalizacije prema Zakonu iz 1906. uključuju prijevaru, rasnu nepodobnost i nedostatak „dobrog moralnog karaktera“. Kongres je 1907. proširio zakone o gubitku državljanstva označavanjem za iseljavanje sve državljane rođene u SAD-u koji su se naturalizirali u stranim nacijama i žene koje su imala je udate za strance. Ti su zakoni revidirani u sljedećim godinama, ponajviše kroz Zakon o državljanstvu iz 1940. i McCarran Walter-ovim zakonom iz 1952., koji su dodavanje glasanju na stranim izborima ili služenju u oružanim snagama druge zemlje kao dodatni razlozi gubitka državljanstva. (Znatiželjni čitatelji rođeni u Sjedinjenim Državama trebali bi se obratiti odjeljku pod naslovom „Važne informacije“ u svojim putovnicama gdje mogu naći popis okolnosti koje na papiru mogu rezultirati gubitkom državljanstva.)
Prema Patricku Weilu, gostujućem profesoru prava na Yaleu koji je opširno pisao o denaturalizaciji, između 1907. i 1973. američka vlada zabilježila je 22.026 slučajeva otkazivanja naturalizacije. Ti se brojevi povećavaju kada Weil doda u slučajeve iseljavanja građana rođenih u SAD: između 1945. i 1977, Weil izračunava, 120.770 američkih građana je izgubilo državljanstvo. Ali brojke su vjerojatno mnogo veće: ne postoje pouzdani podaci o broju žena za koje se smatralo da su izbjeglice nakon udaje za stranca, ili za one državljane za koje je administrativno utvrđeno da su izgubile državljanstvo zbog kršenja zakona o državljanstvu. (Izvrsna, ali kratka priča koja se pojavila 16. rujna 1946. godine, u časopisu Time piše da su „70.000 neobičnih američkih državljana koji žive u Kanadi. Automatski izgubili američko državljanstvo“ kao rezultat glasovanja na izborima u Kanadi. “Iseljeni Amerikanci ", Američki konzulat u Torontu dobio je upute da" povrate izgubljeno državljanstvo jednostavnim prijavljivanjem bilo kojem američkom diplomatskom službeniku u Kanadi. "Nejasno je koliko ih je zapravo učinjeno.)
Operacija Janus i Operacija Second Look također nisu prvi put da su savezne agencije posvetile rad i resurse za sustavno denaturalizaciju pojedinaca ili grupa. U 1920-ima, Ministarstvo pravosuđa pokrenulo je postupak denaturalizacije protiv desetaka naturaliziranih građana indijskog podrijetla nakon presude Vrhovnog suda iz 1923. u Sjedinjenim Državama protiv Thind-a, kojom su Indijanci odredili rasnu podobnost za državljanstvo. Anarhisti su podvrgnuti denaturalizaciji ili prijetnjama na raznim mjestima (slučaj Emme Goldman vjerojatno je najpoznatiji). A tijekom Drugog svjetskog rata, DOJ je ciljao članove njemačko-američkog Bunda na denaturalizaciju.
Ono što se od tada promijenilo jesu interveniranje slučajeva Vrhovnog suda 1950-ih i 60-ih koji su proglasili neustavnim nekoliko statuta koji se odnose na denacionalizaciju. Glavni među njima bio je Afroyim protiv Ruska (1967.), u kojem je Vrhovni sud utvrdio da naturalizirani Amerikanac nije izgubio američko državljanstvo kao rezultat glasovanja na izraelskim izborima. "Državljanstvo nije mala svjetlost koja se može ugroziti svakog trenutka kongres odluči da to učini pod imenima jednog od svojih općih ili podrazumijevanih davanja moći", napisao je pravda Hugo Black u većinskom mišljenju. Tada je Ministarstvo pravosuđa tumačilo presudu oštro ograničavajući denaturalizaciju i iseljavanje. Weil piše da je od 1968. godine denaturalizirano manje od 150 ljudi, ali da je mnogo njih bilo ciljano zbog prijevara tijekom procesa naturalizacije.
Sada je prijevara u središtu inicijativa za denaturalizaciju. Nažalost, utvrđivanje onoga što je "prijevara s naturalizacijom" nije uvijek rezano i osušeno. Trenutačna prijava za naturalizaciju, Obrazac N-400, dugačka je 20 stranica i postavlja pitanja poput "Jeste li ikad uhapsili, citirali ili pritvorili bilo kojeg službenika za provođenje zakona., , iz bilo kojeg razloga? ”Pitanje ostavlja mjesta za tumačenje. Morate li prijavljivati incidente koji su se dogodili izvan Sjedinjenih Država? Internetska rasprava vodi se o tome trebaju li se prijaviti kršenja prometa u odgovoru na ovo pitanje.
Kako je nedavno napisala Masha Gessen, spisateljica za New Yorker i naturalizirani američki građanin, najnoviji vladini napori na denaturalizaciji dovode u pitanje "naturalizaciju više od dvadeset milijuna naturaliziranih građana u američkom stanovništvu oduzimajući im pretpostavku o trajnosti". To se događa usprkos presudi Vrhovnog suda u predmetu Schneider protiv Ruska (1964.) da je „nedopustivo“ pretpostaviti „da su naturalizirani građani kao klasa manje pouzdani i da imaju manju odanost ovoj zemlji nego rođeni domoroci.“ denaturalizacijom, Baljinder Singh srušen je na svoj prethodni status nositelja zelenog kartona, status za koji je DOJ napomenuo da ga podliježe deportaciji po nahođenju DHS-a. Programi poput Operacije Janus i Operacija Drugi pogled ne samo da stvaraju kulturu straha, već potiču ideju da je naturalizirano državljanstvo manje od rođenog državljanstva.
Izvorno je to objavljeno u novinskom časopisu American Historical Association, Perspektive o povijesti.
Kritika Agarwal je suradnik urednika, publikacija, na AHA. Ona tweeta @kritikaldesi.
