19. travnja ove godine, pet glavnih skupina za zaštitu divljih životinja podnijelo je zahtjev američkoj službi za ribe i divlje životinje kako bi žirafu ( Giraffa camelopardalis ) nabrojile kao ugroženu vrstu. Kao što je predstavljeno u peticiji, "žirafa je pretrpjela veliko smanjenje veličine populacije u cijelom svom rasponu, prije svega zbog gubitka staništa, komercijalne prekomjerne upotrebe i ozbiljnog krivolova, a takav pad i dalje ne prestaje."
Povezani sadržaj
- Kako sitni crv iritira najveličanstvenije žirafe
- Da bismo spasili žirafe, trebat ćemo nam ugasiti vrat
- Žirafe tiho prelaze na popis ugroženih vrsta
Ako Služba za ribe i divlje životinje pristane na popis žirafa, postat će dostupan set pravnih alata za zaštitu ove ikonične vrste. Ali kako bi popis u SAD-u pomogao ovom afričkom sisavcu, čiji je broj stanovnika u divljini umro ispod 100 000?
Izumiranje je zauvijek
Iako izumiranje može biti prirodan proces, trenutna brzina izumiranja je samo nešto. Znanstvenici procjenjuju da je najmanje 99 od 100 izumiranja vrsta u svijetu danas rezultat ljudskog djelovanja. Iako ljudi rijetko namjeravaju ljude otjerati u zaborav, kao što je slučaj sa žirafama, to čine uništavanjem staništa, krivolovom i legalnim lovom. Kao što peticija napominje, „[g] iraffes nekada su okupirali veći dio šumskih i savanskih šuma Afrike…. [To] je pretrpjelo pad od 36 do 40 posto u posljednjih 30 godina. "
Prije više od jednog stoljeća znanstvenici su počeli primjećivati nestanak nekad istaknutih vrsta širom svijeta. Američki putnički golub, Carolina papagaj i Veliki Auk - nekoć dobro uspostavljeni u Sjevernoj Americi - nestali su. Ostale vrste poput američkog bizona i mnogih vrsta kitova nekada su igrale središnju ulogu u važnim ekosustavima, ali bile su svedene na male populacije.
Sada je jedino mjesto koje ćete vidjeti putničkog goluba zatrpano u muzeju. (Ben Sutherland, CC BY) Postojanje vrsta važno je ljudima iz više razloga. Ponekad vrste daju tragove za razvoj lijekova. Često igraju temeljnu ulogu u održavanju funkcioniranja ekosustava od kojih ljudi ovise. Kao što je Aldo Leopold - možda najpoznatiji američki prirodnjak -
"Ako je biota tijekom eona izgradila nešto što volimo, ali ne razumijemo, tko bi onda, osim budala, odbacio naizgled beskorisne dijelove? Održavanje svakog zupčanika i kotača prva je mjera opreza pri pametnom šljokanju. "
Što biste rekli djetetu koje je u knjizi vidjelo žirafu i pitalo je gdje žive žirafe? Bi li vam bilo ugodno reći da su svi nestali?
Korijeni regulacije
Godine 1964. Međunarodna unija za zaštitu prirode (IUCN) započela je praćenje stanja očuvanja vrsta na svom "Crvenom popisu". Iako IUCN daje podatke samo o statusu vrsta, ovo je prvi korak u pomaganju ograničavanju izumiranja. jer dopušta da se napori za očuvanje usmjere tamo gdje su najviše potrebni.
Nekoliko godina kasnije u Sjedinjenim Državama, savezna vlada počela je voditi službeni popis vrsta u opasnosti od istrebljenja - što nazivamo ugroženim vrstama - i vrstama koje bi mogle biti ugrožene u doglednoj budućnosti - ugroženim vrstama.
Zakon o ugroženim vrstama (ESA), donesen 1973. godine, ide dalje nego samo identificiranje vrsta koje su imperirane. Navedene vrste su prema njegovim uvjetima zaštićene od radnji koje je "odobrila, financirala ili provela" savezna vlada što može ugroziti njihovo postojanje ili negativno utjecati na njihovo osnovno stanište. Članovi vrsta također su zaštićeni od izravne štete od bilo koje osobe. Trgovanje vrstama zaštićenim ESA-om je uglavnom zločin.
Svrha ESA je „očuvanje“ zaštićenih vrsta. U praksi to znači vraćanje vrste do točke gdje više ne zahtijeva zaštitu ESA. Cilj zakona nije očuvanje sićušne populacije na rubu izumiranja, već oporavak populacija vrsta koje su dovoljno otporne da prežive lošu sreću koja je tako često dio života na planeti.
Popis je javni, administrativni postupak kojim vrsta može dobiti zaštitu na temelju Zakona o ugroženim vrstama. Usredotočuje se na jedno pitanje: Je li ovom stvorenju ili biljci opasno izumiranje? U fazi uvrštavanja, savezna vlada može u razmatranju uzeti u obzir samo znanstvene dokaze. Svatko može pokrenuti postupak uvrštavanja na popis putem peticije.
Ceremonija 2016. za brisanje ostrvske lisice, za koju su savezni dužnosnici najavili da joj je ESA podmirila desetak godina zaštite da bi mogla biti reklasificirana. (AP Photo / Reed Saxon) Dokazi sugeriraju da ESA djeluje. Nedavno izvješće Biltena o ugroženim vrstama navodi da je od 78 vrsta koje su prvi put navedene pod saveznim prethodnikom Zakona o ugroženim vrstama 1967. godine, samo četiri službeno proglašene izumrlim nakon pola stoljeća. Mnogi drugi, poput kalifornijskog kondora, medvjeda grizlija i dizalice koji su divljali, vidjeli su nevjerojatan napredak u oporavku. Neki su, uključujući ćelavog orla, čak uklonjeni s popisa.
Sada se u Zakonu o ugroženim vrstama navodi 1, 382 vrsta životinja kao ugrožene ili ugrožene; 711 živi uglavnom unutar granica Sjedinjenih Država. Za ove vrste, savezni Zakon o ugroženim vrstama može pomoći u očuvanju staništa, zahtijevati "savjetovanja" o projektima za koje je potrebno savezno odobrenje i većinu lova učiniti nelegalnim.
Američki popis afričke životinje
Žirafa, naravno, nije porijeklom iz Sjedinjenih Država. Kako bi ESA popis mogao pomoći? Uništavanje staništa i nasipanje koji prijete žirafi ne događaju se unutar američkih granica.
Odgovor leži u ulozi koju Sjedinjene Države igraju u kupnji i prodaji dijelova žirafa. Prema bazi podataka američke službe za ribu i divlje životinje, Amerikanci su u proteklom desetljeću uvezli više od 21.000 rezbarenja kosti žirafe, više od 3.000 komada kože i 3.744 lovačke trofeje. Ako mnogi žele dijelove žirafe, potražnja može biti previsoka za opstanak vrste. Pojačana potražnja za proizvodima žirafa može potaknuti ljude na ilegalni lov - na primjer, uzimanje više žirafa nego što to dopušta ograničenje ili lov na mjestima u kojima to nije dopušteno.
Međunarodni ugovor, Konvencija o međunarodnoj trgovini ugroženim vrstama divlje faune i flore (1973), poznat i po akronimu CITES, također se bavi tim problemom. Zemlje koje su stranke ugovora sastaju se periodično kako bi nabrajale vrste koje su ugrožene zbog međunarodne trgovine. Ugovor ima dva dodatka za popis vrsta: Dodatak I rezultira gotovo potpunom zabranom međunarodne trgovačke trgovine; Dodatak II zahtijeva da se sva međunarodna trgovina tom vrstom nadgleda i podliježe dozvolama. Žirafa trenutno nije navedena ni u jednom od dodataka CITES-u, ali to ne sprječava pojedine zemlje - poput Sjedinjenih Država - da odluče ograničiti uvoz.
Stoljećima je morski pas plavut, obično poslužen kao juha, bila je poželjna delicija u kineskom kuhanju. (AP foto / Kin Cheung, datoteka) Širom svijeta tržišta dijelova vrsta ponekad pokreću tradicionalne namjene - stvari poput rezbarenja bjelokosti ili upotrebe određenih životinjskih dijelova u tradicionalnim lijekovima. Nova koristi i potražnju goriva; mislite na novo bogate biznismene u Vijetnamu koji konzumiraju nosorovu rogu pomiješanu sa vodom ili alkoholom kako bi pokazali koliko su bogati. Ponekad se to dvoje mogu složiti: Povećanje potrošnje juhe od morskog psa povezano je s tradicionalnim slavljeničkim jelom koje je posluživalo više ljudi kako je kina srednja klasa rasla.
Popis na ESA zahtijevao bi od savezne vlade da ograniči uvoz žirafnih dijelova u Sjedinjene Države i time bi pomogao suzbijanju globalne potražnje. ESA ne može osigurati zaštitu staništa ili zahtijevati od drugih zemalja da poduzmu pozitivne mjere zaštite kako bi zaštitile žirafu. No, uvrštenje u SAD ograničilo bi jednu važnu prijetnju u kojoj Amerikanci igraju ulogu.
Ovaj je članak prvotno objavljen u časopisu The Conversation.
Federico Cheever, profesor prava okoliša i prirodnih resursa, Sveučilište u Denveru
Annecoos Wiersema, profesorica međunarodnog prava, Sveučilište u Denveru
