Od terorističkih napada 11. rujna 2001. Amerikanci su suočeni s nizom naoko neviđenih izazova i strepnje zbog nacionalne sigurnosti. Naše društvo prožeto je raspravama o vladinim programima nadzora, prekomorskim protuterorističkim kampanjama, graničnoj sigurnosti i ekstremnim prijedlozima za zabranu stranih muslimana iz Amerike - raspravama koje su, sve u dnu, usredotočene na pronalaženje odgovarajuće ravnoteže između zaštite ljudi u odnosu na zaštitu građanske slobode.
Ova rasprava nije novost u američkoj povijesti. Još prije straha od nuklearnog rata tijekom hladnog rata, 1930-ih i 40-ih, izbila je slična rasprava o drugačijem strahu od sigurnosti i onome što se tada nazivalo "domobranska odbrana".
Tijekom Rooseveltovih godina, liberalne demokracije svugdje su se osjećale ugroženim porastom blizanačkih apsolutističkih ideologija koje su stekle poziciju širom svijeta: fašizam i komunizam. Vijesti o zločinima počinjenima u ime ovih izmiha - u Etiopiji, Kini, Španjolskoj, Sovjetskom Savezu - uplašili su Amerikance. Mnogi su se Amerikanci htjeli uključiti u borbu protiv fašizma u inozemstvu, dok je mnoštvo drugih prihvatilo izolacionizam. Ali svi su se bojali mogućnosti zračnih bombi, kemijskog i biološkog oružja i panike koja bi mogla instalirati diktatora u Bijelu kuću.
Poruke preplavljene strahom odjeknule su u cijeloj zemlji. Radio drame poput Archibalda MacLeishovog "Zračnog napada" sadržavale su zvukove djece koja vrište dok su bombe virile kroz zrak. Amerikanci su čitali o novim "super bombarderima" koji bi uskoro mogli letjeti non-stop preko Atlantika i bombardirati američke gradove. Teorije o tome kako bismo mogli biti napadnuti također su procurile u kulturu: Što ako nacisti postave baze na Islandu ili Bermudi?
Bespomoćni ispod noći: Rooseveltove godine i izvori domovinske sigurnosti
U "Branitelju pod noći" Matthew Dallek otkriva dramatičnu povijest iza prvog američkog saveznog ureda za domovinsku sigurnost, prateći raspravu o porijeklu nacionalne ranjivosti do porasta fašističkih prijetnji tijekom Rooseveltovih godina.
KupitiU siječnju 1939., FDR je rekao da je svijet "postao tako malen, a oružje tako brzo [da] su udaljene točke s kojih se napadi mogu potpuno razlikovati od onih prije 20 godina." Do proljeća 1940. god. dok se Hitlerov Wehrmacht probijao po francuskom selu, FDR je izjavio da je, u biti, izolacija recept za nacionalno samoubojstvo.
New Deal liberali, ranije potrošeni pokušajem proširenja sigurnosne mreže kako bi suzbili oštre rubove kapitalizma, počeli su se sukobljavati s obvezama građana prema demokraciji u vrijeme krize: kako bi civili trebali raditi s vladom kako bi zaštitili sebe i svoje zajednice od neprijateljskih napada? Treba li Amerikance militarizirati da se pripreme za rat? Treba li se pojedine slobode smanjiti u ime zaštite Amerike u vrijeme potrebnog? Kako bi "odbrana doma" trebala pomoći civilima da budu mirni i održati njihov moral? Konačno, bi li kućna obrana trebala poboljšati život ljudi borbom protiv pothranjenosti, siromaštva, nezaposlenosti i očaja?
U svibnju 1941., predsjednik Franklin Roosevelt izdao je izvršnu naredbu o osnivanju Ureda za civilnu obranu (OCD) - prethodnika današnjeg Odjela za unutarnju sigurnost.
Eleanor Roosevelt bila je pomoćnica ravnatelja OCD-a, prva prva dama koja je imala službenu ulogu u administraciji; La Guardia je bila njezin direktor, a ujedno je bila i gradonačelnica. Predstavljali su konkurentne, odvažne, drastično različite liberalne vizije o tome što bi domobranska odbrana trebala značiti u životu Amerikanaca.
Prva dama usvojila je široko koncepciju zaštite domovine. Njezina vizija sadržavala je pokret vođen od strane vlasti i građane kako bi Amerikance „toliko zainteresirao da danas vide [građane] kako su dobro smješteni, dobro obučeni i dobro hranjeni, da dobiju potrebnu medicinsku njegu i rekreaciju“ kao u vojnoj sigurnosti. Inzistirala je da zemlja mora živjeti svoje vrijednosti. U ratnim vremenima, tvrdila je, "svako mjesto u ovoj zemlji mora biti učinjeno boljim mjestom za život, te je stoga vrijednije njegove obrane."
Za gospođu Roosevelt, Drugi svjetski rat nije bio samo borba za vojno pobijanje fašizma. Također je bilo potrebno novo ratno razdoblje kako bi se osigurala bolja budućnost, nacionalnim naporima da se napadnu američke nezadovoljne ljudske potrebe.
Prva dama optužena je za nadgledanje sudjelovanja dobrovoljaca u obrani doma. Pomogla je u zapošljavanju više od deset milijuna volontera, uključujući tri milijuna koji su obavljali neku vrstu socijalne obrane. Građani koji rade preko svoje vlade hranili su žene i djecu, pružali medicinsku i dječiju njegu, obučavali radnike u postrojenjima za obranu, vodili kampanje spašavanja, poboljšali tranzitni sustav, zasadili vrtove pobjede i pomagali ženama da nauče o hranjivim dijetama. Njena kampanja pomogla je da liberalima postane prihvatljivo zauzimanje velike vlade i u vojnim poslovima i u socijaldemokratskom eksperimentu - vlada posvećena puškama i maslacu.
La Guardia, čije je partnerstvo New Deal s FDR-om moderniziralo i humaniziralo najnaseljeniji grad u zemlji, utjelovila je stranu oružja i anti-građanske slobode. Brinuo se zbog socijalnog poremećaja. Gledajući kako se Rotterdam, Pariz i London bombardiraju s njegovog sjedala u Gradskoj vijećnici, La Guardia je mislila da bi američki gradovi na kraju mogli dočekati istu sudbinu. Potcjenjujući da uprava još nije uspostavila agenciju za zaštitu domova, gradonačelnik je lobirao Bijelu kuću sve dok FDR nije potpisao izvršno naređenje u svibnju 1941. godine i prisluškivao La Guardia kao šefa njegove kućne obrane.
La Guardia je proizvela novi oblik liberalizma nacionalne sigurnosti koji je u kriznim vremenima davao prednost vojsci socijalnoj obrani (i pravima pojedinca). Prema njegovoj viziji, vladino-civilno partnerstvo militariziralo bi živote civila. Predložio je da se od velikih gradskih radnika traži da volontiraju kao vatrogasci i nauče kako nositi napad s kemijskim oružjem. Preporučio je distribuciju plinskih maski na 50 milijuna civila, postavljanje mobilne pumpe za vodu na svaki gradski blok i uspostavljanje pet dobrovoljnih vatrogasnih društava za svaku gradsku brigadu. Četvrta vojna grana sastavljena od civila pripremila bi gradove za podnošenje zračnih napada.
La Guardia se oslanjao na strah da će prodati svoju poruku. Mogao bi sići kao Orson Welles (tvorac "rata svjetova") na steroidima. Ako bi se javnost plašila, objasnio je, poticao bi se da se mobilizira u svojoj samoobrani.
Iako je pomagao FDR-u u sjetvi ratnog načina razmišljanja i upozoravao Amerikance na nacističku opasnost, on se također oglušio o građanske dobrote i građanske slobode. Nasuprot reakciji Eleanor Roosevelt na Pearl Harbor, La Guardia je tražila od građana da špijuniraju druge građane, zatvorila japansko-američke klubove i restorane, nazvala njegove medijske kritičare "Japancima" i "Japsovim prijateljima" i naredila da se Japanci-Amerikanci zatvore u svoje domovima dok vlada nije mogla utvrditi "njihov status".
Vodeći američki urbanistički reformator gurao je liberalizam u novom smjeru, dok se borio za korištenje savezne vlade za militarizaciju civila kako bi povećao njihovu sigurnost. U konačnici, socijalna obrana je zauzela kormilo vojnoj sigurnosti tijekom hladnog rata. Harry Truman, Dwight Eisenhower i John Kennedy pokrenuli su niz domaćih reformi usmjerenih na socijalno i ekonomsko jačanje domaćeg fronta, ali vojna sigurnost - zakletve za vjernost, nuklearni arsenal, vježbe za evakuaciju - obično imaju prednost u odnosu na socijalnu obranu. Vrsta dalekosežnog ratnog New Deal-a kojeg je zamislila Eleanor Roosevelt nikada nije donesena tijekom hladnog rata. Čak je i „Veliko društvo“ Lyndona Johnsona prekinulo djelomično zbog potražnje za „puškama“ tijekom rata u Vijetnamu.
Kompromisi su vidljivi i danas. Liberali se svađaju s konzervativcima i među sobom o pravilnoj ravnoteži između slobode pojedinca i nacionalne sigurnosti. Jednako kontroverzne, socijalne reforme za poboljšanje života kod kuće zaključane su u sukobu s koracima za održavanje fizičke sigurnosti. To nije samo pitanje resursa. Svodi se na to kako sebe doživljavamo kao građane naše demokracije. Neki liberali, na primjer, tvrde da je „izgradnja nacije ovdje kod kuće“, kao što je predsjednik Obama predložio 2012., jednako važna kao i razbijanje sumnjivih terorističkih prijetnji ili sadnja demokracije na Bliskom istoku.
Sve ove rasprave mogu se pratiti u borbi među liberalima koji su upozoravali građane na rat na „dvije fronte“ - u zemlji i inozemstvu - tijekom Rooseveltovih godina. Sve dok Amerika ima neprijatelje u inozemstvu i prijetnje iznutra, borba za najbolju ravnotežu između oružja i maslaca te između vojne sigurnosti i građanskih sloboda ostat će središnja u američkom nacionalnom identitetu - trajno nasljeđe kampanje od strane liberala poput Eleanor Roosevelt i Fiorello La Guardia u Drugom svjetskom ratu oslobodio je Amerikance iz stiska straha.
