Povezani sadržaj
- Najbolji način zaštite svjetskih šuma? Držite ljude u njima
- Većina naftnih potreba treba proći barem jednu od ovih sitnih mrlja
- Inuitska mudrost i polarna znanost udružuju se za spas morža
- Novi kanal kroz Srednju Ameriku mogao bi imati pogubne posljedice
U nedjelju ujutro na nikaragvanskom otoku Rama Cay, Becky McCray posjeti s obitelji u kući svojih roditelja doručak graha, kokosove riže, kokosovog kruha i guste kave, s tim da tlo još pliva u dnu šalice, Hrana se pripremala na otvorenoj vatri u kuhinji koja nije bila u zidu; aroma kave miješa se s drvenim dimom i slanim morskim povjetarcem.
Poput ostalih tradicionalnih domova koje je sagradila Rama, najmanja autohtona grupa Nikaragve, McCrayev drveni dom sjedi na štakama. Daske na podu i zidovima lagano su složene, tako da ispod možete vidjeti piliće kako vrište. Krov je napravljen od slamnatih palminog lišća, a prozori su četvrtaste rupe, s kapcima od punog drveta koji će zatvoriti snažne večernje vjetrove.
Deset McCrayjevih 11 odraslih braće i sestara još uvijek živi na Rama Cayu, otoku od 22 hektara koji se uzdiže iz vode poput skupa velikih naočara oko kilometra i pol od karipske obale Nikaragve. Na otoku je otprilike polovica Rama od 2.000 članova zajednice; McCray i druga sestra putovali su iz Bluefielda, najbližeg grada, 20 minuta vožnjom motornim čamcem uz obalu. Neka njihova djeca, u dobi od dvije do 11 godina, trče kroz kuću. Članovi obitelji šale se jedni s drugima na Ramskom engleskom (također poznatom i kao Rama Cay Kriol), materinjem jeziku za većinu članova ramske zajednice. Ovaj engleski kreole nije razumljiv govornicima standardnog engleskog.
Jedan brat govori o svom nadolazećem ribolovu - lovit će ribu iz tradicionalne drvene rive na otvorenom oceanu i prodati svoj ulov na kopnu. Ribolov je njegov osnovni izvor prihoda, što je uobičajeno za muškarce Rame. Drugdje na otoku i muškarci i žene pripremaju svoje kanue za putovanje u unutrašnjost gdje će na svom poljoprivrednom zemljištu posaditi kukuruz, grah i kruh.
Za razliku od većine Rama, Becky McCray ima visoku stručnu spremu i tečno govori španjolski. Između smijanja sa svojom braćom i sestrama raspravlja o svom radu kao pravni branitelj starosjedilačkih zajednica u karipskoj regiji Nikaragva. U posljednje vrijeme, većina njezine osobne i profesionalne energije bila je usmjerena na zaštitu Ramskog teritorija od dijeljenja međucekijskim kanalom.
"Tamo gdje će staviti kanal, tamo naši ljudi idu na ribu. Preživljavaju od toga ", kaže ona.
Područje Rame, uz karipsku obalu Nikaragve, proteže se otprilike od granice sa Kostarikom sjeverno od juga od Bluefielda. Njihov teritorij dijele se s Kriolima, potomcima Afrikanaca koji su stoljećima usvojili način života Rame. Rama-Krioli imaju zajedničku titulu ne samo u devet naselja u kojima žive članovi zajednice, već i na teritoriju od 4.843 četvornih kilometara, gdje love ribu, love i uzgajaju. Ako se nastave trenutačni planovi izgradnje kanala, taj će se teritorij podijeliti na dva dijela.
Ogromni kanal Nikaragva kojeg je planirao tajni kineski milijarder Wang Jing, a kojim upravlja njegova tvrtka, Hong Kong Nikaragva razvojna grupa (HKND), prostirat će se od pacifičke obale, preko jezera Nikaragve, do karipske obale i namijenjeno je brisanju barem jedno selo Rama s karte. Također će onemogućiti putovanja između sjevernog i južnog dijela teritorija, barem onako kako Rama putuje sada, u malim motornim čamcima i drvenim kanuima. Ribolovna polja Rame više neće biti sigurna na putu 400 metara dugom megaship-u koji se približava kanalu. Tehnike uzgoja Rame uključuju složene rotacije polja i znatna putovanja do polja; kanal će i smanjiti raspoloživo poljoprivredno zemljište i učinit će ga većim dijelom nepristupačnim.
Iako je zajednica Rama jedna od najmanje moćnih grupa u Nikaragvi, međunarodni sudski postupak trenutno vodi i im i ostalim protivnicima kanala tračak nade.
Predložena ruta kanala Nikaragva prolazi kroz cijelu zemlju i dijeli područje Rama-Kriol. (Mark Garrison) Nigdje nije zabrinuta kanal akutniji od sela Bangkukuk Taik, oko dva do tri sata južno od Rama Cay motornim čamcem preko otvorenog oceana. U izoliranom selu živi oko 140 ljudi, uključujući 15 ili više osoba koji još uvijek govore Ramu, autohtonim jezikom obitelji Chibchan koji se odnosi na jezike koji se govore na jugu kao u Kolumbiji. Bangkukuk Taik jedno je od najizoliranijih od devet sela na teritoriju Rama-Kriol i jedino je mjesto gdje se u Rami redovno održava nastava za djecu. Rame u Bangkukuk Taiku imaju najdublje znanje o tradicionalnom poljodjelstvu, lovu i medicini, poput lova na jelene noću i kako sakupljati sjemenke iibua i koristiti ulje kao lijek protiv kašlja i glavobolje.
Pod trenutnom rutom kanala, Bangkukuk Taik postat će kanalsko dubokovodno pristanište sa strane Kariba i zvat će se Punta de Águila. (Bangkukuk Taik znači „Orao točka“ u Rami; Punta de Águila na španjolskom ima isto značenje.) Drvene kuće na štakama će - kritičari pretpostavljaju, na temelju predloženog mjesta luke - biti uništene i zamijenjene visokim usponima i lučkom infrastrukturom, Teško je zamisliti ljude koji su hodali bosi i lovili i pecali kako bi se životni život uklapao u gladak, moderan grad predstavljen u izgledu onoga što će izgledati gotova Punta de Águila. Sadašnji stanovnici Bangkukuk Taika bit će prisiljeni na useljenje.
McCray pokušava spriječiti da se to dogodi više od dvije godine. Dan prije nego što je Narodna skupština usvojila zakon o koncesiji kanala, u lipnju 2013., ona i još četiri člana teritorijalne vlade Rama-Kriol putovali su iz Bluefielda do glavnog grada Managua. Nadali su se da će svjedočiti protiv zakona za koji su se bojali da će uništiti tradicionalni način života na području Rame.
Tek što se njihov autobus za Managuu spremao za polazak, trojica policajaca ukrcali su se i zatražili da McCray i njezini drugovi sakupe stvari i iskrcaju se. McCray je inzistirao na identifikaciji policajaca. Oni su odbili. Nakon napetog desetominutnog odustajanja, grupi je bilo dopušteno da ide. Sljedećeg dana McCray i njezini drugovi s nestrpljenjem su gledali kako je zakon usvojen. "Nismo dobili priliku da kažemo bilo šta", sjeća se McCray. "Nisu nas poštovali, nisu nam dali šansu da branimo ono što tvrdimo."
Nikaragvanska odvjetnica za ljudska prava Maria Luisa Acosta glavni je McCrayjev pravni izvor i predstavljala je Ramu u svim njihovim pravnim izazovima povezanim s teritorijom od kraja 1990-ih. Acosta je podnijela pravni izazov zakonu o koncesiji kanala 1. srpnja 2013., samo nekoliko tjedana nakon što je odobren. Kao i 31 pravni izazov zakonu - utemeljen na čimbenicima okoliša, ljudskim pravima i nacionalnom suverenitetu - pravni slučaj Rame odbačen je. Vrhovni sud rekao je da su tužbe nevažeće jer je zakon usvojio Narodnu skupštinu velikom većinom i zato što je glavni razvojni projekt imao prednost. (Acosta i drugi protivnici kanala misle da izazovi nisu uspjeli jer Vrhovni sud Nikaragve kontrolira vladajuća Sandinistas.)
Prema međunarodnom i nikaragvanskom zakonu, domorodaci moraju dati svoj „slobodan, informiran i prethodan pristanak“ na bilo koji projekt koji će utjecati na teritorij ili način života zajednice. Prema Manuelu Coronelu Kautzu, predsjedniku uprave za kanal Nikaragve, Nacionalna skupština imala je dokumente vlade Rama-Kriola kojim se dopuštalo da se kanal izgradi prije glasanja koje je dalo koncesiju - iako ih nije uspio proizvesti dokumenti. Telemaco Talavera, glasnogovornik Komisije za kanale, slično je izjavio za nikaragvanski tisak da Komisija za kanale ima svu potrebnu dozvolu Rama-Kriol za provođenje studija i drugih radnji na svom teritoriju.
Vlada Rama-Kriol se ne slaže s tim. U priopćenju za javnost neposredno nakon Talaverine najave pojasnio je da je dao dopuštenje isključivo za studije utjecaja na okoliš i društveni utjecaj. Prvo je odobrenje odobreno u studenom 2013. godine - nekoliko mjeseci nakon što je koncesija potpisana u zakonu. Vlada Rama-Kriol tvrdi da je podlijegla pritiscima nacionalne vlade i da je dozvola odobrila tek nakon što su okolišni savjetnici koje je HKND ugovorio i pod pratnjom vojske ušli u područje Rame, što je izazvalo uznemirenost u zajednici.
Becky McCray je među protivnicima kanala koji se trenutno bore za prava domorodaca u Nikaragvi. (Emily Liedel) Navodeći vladin neuspjeh u dobivanju besplatnih, informiranih i prethodne suglasnosti za korištenje zemljišta Rama-Kriol kao dijela izgradnje kanala prije donošenja zakona o koncesiji, Acosta je u lipnju 2014. podnio pritužbu Međuameričkoj komisiji za ljudska prava (IACHR). Sljedećeg prosinca, ona je zatražila od IACHR-a mjere predostrožnosti, koje bi spriječile rad na kanalu dok Rama nije bila propisno konzultirana. IACHR je dio Organizacije američkih država i čuje pritužbe na kršenja ljudskih prava iz cijele Amerike.
U ožujku su Acosta, McCray i još pet protivnika kanala otputovali u Washington, DC, na saslušanje u IACHR. McCray je predstavljao šest domorodačkih skupina na čije je područje utjecao kanalski put; ostali su govorili o utjecajima na okoliš povezan s kanalima, policijskoj represiji protiv prosvjednika i drugim kršenjima ljudskih prava. McCray je bio nervozan dok je čitao njezine primjedbe na španjolskom. Navela je tri članka zakona o koncesijama koji izričito daju Komisiji za kanale pravo da ekspropliraju domorodačko zemljište, a zatim je optužila vladu za kršenje međunarodnih normi na način na koji je vodila savjetovanja u zajednici, možda najoštrije plativši seljane - od kojih su mnogi nepismeni - doći na sastanke. (Na te seljane, tvrdi Acosta, tada je vršen pritisak da potpišu dokumente koje nisu mogli razumjeti.)
Thomas Antkowiak, profesor prava na sveučilištu u Seattleu i specijalist za međamerički sustav ljudskih prava, vjeruje da je slučaj Rame protiv kanala prema međunarodnom, pa čak i nikaragvanskom zakonu. No to ne znači da će IACHR zaustaviti izgradnju kanala, koja je službeno započela u prosincu 2014. na obali Tihog oceana, ili narediti da se zakon o koncesijama promijeni ili poništi. Kao i druge međunarodne organizacije, IACHR ovisi o svojim državama članicama. U slabijim slučajevima, kaže Antkowiak, države članice obično se pridržavaju odluka povjerenstva. Međutim, kada se međunarodno pravo sukobi s velikim projektom, to je složenije.
U slučaju Belo Monte, velike brane hidroelektrane u brazilskom Amazoni, starosjedioci su podnijeli prijavu pred IACHR-om 2010. godine, a 2011. komisija je to našla u njihovu korist, naloživši brazilskoj vladi da zaustavi svu gradnju na brani do s autohtonim zajednicama su se pravilno konzultirali. Brazilska vlada najavila je da će ignorirati presudu i prekinula odnos s Komisijom i Organizacijom američkih država. IACHR je nakon toga povukao korak, rekavši u izjavi da pritužbe čelnika domorodaca zapravo nisu zbog nedostatka savjetovanja, nego oko toga treba li brana uopće biti izgrađena. Komisija je uklonila svoj zahtjev da se vlada savjetuje s domorodačkim skupinama.
U slučaju Nikaragvanskog kanala, IACHR je krajem lipnja objavio sažetak postupaka u ožujku, koji je uključivao potvrdu da je komisija tražila od nikaragvanske vlade dokaz da su se adekvatno savjetovali s Ramom i proučavali utjecaje na okoliš. Prema Acosta-ovom mišljenju, ovo je korak u pravom smjeru. "To je prvi put da netko traži da vlada dostavi informacije", kaže ona. "Nitko od [drugih] međunarodnih organizacija ili regulatora to još nisu učinili."
Rok je Nikaragva da odgovori na zahtjev povjerljiv je i ne dopušta se novinarima niti podnosiocima predstavki. Od objave, ni nikaraganski predstavnici niti IACHR neće komentirati mjesto na kojem se slučaj nalazi. Kad ga bude izdao, stvarni odgovor Nikaragvanske vlade - na kojem će IACHR temeljiti svoje preporuke - također će biti povjerljiv. Ako vlada ne odgovori ili zanemari preporuke, komisija može preporučiti da se postupak nastavi Međameričkim sudom za ljudska prava sa sjedištem u San Joséu, Kostarika. Odluke suda pravno su obvezujuće za 25 država koje su prihvatile svoju nadležnost - što uključuje Nikaragvu.
Iako ugovor o koncesiji s HKND-om ne sadrži posebne reference na autohtone teritorije, Kautz, predsjednik uprave Nikaragve za kanale, inzistira na tome da će se s autohtonim narodima postupati drugačije od običnih vlasnika zemljišta. Pored Rame, čiji će teritorij vjerojatno biti najviše pod utjecajem kanala, najmanje četiri autohtone skupine suočit će se sa poremećajem ako se kanal nastavi. Nikaragvanski zakon izričito zabranjuje da se autohtona zemlja kupuje ili prodaje; to znači da će se zemlja iznajmiti, a ne otuđiti, kaže Kautz. Ipak, kritičari kažu da, jer to nije izričito navedeno u zakonu o koncesijama, zemlja je ranjiva na oduzimanje.
Zapravo, Acosta i drugi protivnici kažu da, kako je napisano, zakon o koncesiji kanala daje HKND-u pravo na eksproprijaciju zemljišta bilo gdje u zemlji, bez obzira na to je li kanal izgrađen ili ne. Acosta brine da će Rama izgubiti teritorij - raseljen golf terenima i odmaralištima - čak i ako Nikaragvanski kanal nikad ne bude izgrađen.
Posljednji put teritorij Rame bio je ozbiljno ugrožen krajem 1990-ih, kada je Nikaragvanska vlada planirala suhi kanal (kopneni put za teret) koji bi dijelio teritorij zajednice. Pravni izazovi protiv suhog kanala bili su neuspješni, ali nikad nije izgrađen iz političkih i ekonomskih razloga.
Možda će Rama drugi put izbjeći neželjeni razvoj. Ali trajat će stalna borba zajednice i međunarodne podrške. Slučaj IACHR-a vjerojatno je najbolja prilika Rame za smislenu međunarodnu intervenciju, no tek treba vidjeti je li ovaj bljesak nade dovoljan da zaštiti svoj teritorij i održi kulturu živom.
Ovaj se članak izvorno pojavio pod naslovom "Rama prema kanalu."
