Susjed Debbie Thomas tijekom godina nazivali su se mnogim imenima, od obične stare sjeverne Filadelfije do Brewerytown-a do sada već zloglasnog Sharswooda. Ali bez obzira na to koji je nositelj, to područje neprestano je poznato po nečem drugom: kriminalu i siromaštvu.
Povezani sadržaj
- Naručivanje čini gradove jednostavnim za navigaciju - može ih učiniti i vrućim
Thomas se jednom odselio od Phillyja, a 1984. vratio se živjeti u svoj dom iz djetinjstva, gdje i ostaje. U posljednjih nekoliko desetljeća vidjela je kontinuitet na svom neposrednom bloku: Mnogo je obitelji i generacijama pretežno crni. Ali primijetila je promjene u široj okolini. Kuhanje je postajalo nešto rjeđe, krošnja stabla se smanjivala, a osjećaj povjerenja među stanovnicima - kao što je Thomas odrastao, gdje su susjedi brinuli o djeci jednih drugih - raspadao se. "Sve je to izgledalo kao da iščezava u tren oka", kaže Thomas.
Prema podacima Popisa stanovništva iz 2013. godine, između 1999. i 2013. godine, srednji dohodak kućanstva smanjio se za gotovo 28 posto u Thomasovom poštanskom broju iz 19121. Novije podatke o popisu stanovništva pokazuje da 41 posto obitelji živi ispod granice siromaštva unutar Sharswoodova dva glavna popisna trakta, Kao tinejdžer Thomas se bojao nasilja kada je predaleko zalutao (i dalje u bijela susjedstva); sada se navikla da je u blizini. "Kad sam ovdje odgajao dvoje djece, rekli su da iz Sjevernog Phillyja ne može doći ništa dobro jer su se događali ratovi u bandi i svakakve lude stvari", kaže Thomas.
Ali u posljednje vrijeme, Thomas je pronašao optimizam u malo vjerovatnom izvoru: Philadelphia Housing Authority (PHA), istoj agenciji za koju je kriv. "PHA je najgori što se tiče vlasnika imovine", kaže Thomas, govoreći o drogama i nasilju koje se desetljećima haralo u obližnje javno stanovanje. U ožujku 2016., PHA je implotirao dvije od tri kule Norman Blumberg, projekta stanovanja od 510 jedinica, i počeo ispunjavati master plan za transformaciju susjedstva koje zahtijeva nove domove uz renesansu komercijalne djelatnosti.
Jedan ključni sastojak tog zamišljenog preokreta - srednja škola, tri bloka udaljena od mjesta u kojem živi Thomas - zaživio je početkom rujna. Desetljećima je četverokatni Roberts Vaux High bio poznat po šahovskom timu prvaka, ali 2013. zatvorio se kao dio veće reorganizacije unutar školskog okruga Philadelphia u kojoj je bilo sporno zatvaranje 23 susjedne škole. Prije nego što su se djeca Philadelphije ove jeseni vratila u školu, Vaux se ponovno otvorio. Na neortodoksni način, PHA je posjednik.
Vlast, koja posjeduje više od 14.000 javnih stambenih jedinica u gradu, kupila je u svibnju zgradu Art Deco u kojoj se nalazi Vaux iz školskog okruga Philadelphia. Potom je upisao nacionalnog priznatog neprofitnog obrazovnog operatera i obnovio zgradu za novi deveti razred koji je u tijeku.
Od svih organizacija koje se bave nerješivim problemom javnih škola u Philadelphiji, PHA - koju su posljednjih godina zahvatili skandali i ozbiljan nedostatak stanova - izgleda malo vjerovatno. Ipak, predsjedniku PHA-e i Kelvu Jeremiah-u, otvaranje visoke, alternativne škole u Sharswoodu ima potpuno smisla.
Zamjena visokog stana sa 57 čudnih, pristupačnih jedinica za najam bio je jedan od prvih koraka u dramatičnom Planu transformacije susjedstva, koji se planira realizirati u sljedećih nekoliko godina. Predvoditi ponovno otvaranje nekad voljene škole u susjedstvu je još jedan korak - i onaj koji bi mogao pomoći obiteljima u javnom smještaju da steknu vještine koje su im potrebne za povećanje prihoda i zaštitu od raseljavanja uslijed promjena za koje se Jeremiah nada da će ih vidjeti u Sharswoodu. On predviđa preuređeni Vaux kao sidro u nastojanjima susjedstva sa mješovitim prihodima koji će pomoći smanjenju siromaštva.
Thomas, primjerice, odobrava dosadašnji napredak PHA-e. "Oni su skinuli projekte i ondje postavili neke prelijepe domove", kaže Thomas. "Veoma sam sretan kad vidim da dolazi gentrifikacija. Drago mi je što vidim da se vratio u svoje dane stare slave. "
Ne slažu se svi tako svesrdno. Nekima je srednja škola jedini dio razvoja PHA-e koji vrijedi slaviti. "Naravno da sam za otvaranje Vauxa", kaže jedan od Thomasovih prijatelja u bloku koji ima 70-ih i tražio da se njezino ime ne koristi. "Ali ovaj se kvart već mijenja", kaže ona, pokazujući mlađem bijelom paru koji se nedavno uselio preko puta. "Ne gledam u boju, gledam u generaciju. Stariji smo. Kamo ćemo? To nas izbacuje. "
PROCJENJIVANJE ZAJEDNIČKE ZAJEDNICE
Pronalaženje načina da se osigura da siromašni stanovnici ostvaruju koristi od ciljeva mješovitog dohotka - bez uništavanja već postojećih zajednica poput Thomasa - u velikoj se mjeri izostavio od planiranja. Ipak, PHA se svojim planom transformacije smjestio u Sharswoodu puno više od dostavljača stambenog zbrinjavanja. Pokušava iskoristiti sve čimbenike stabilne zajednice s malim kriminalom.
"Naša je misija stvoriti pristupačno stanovanje, bez sumnje", kaže Jeremiah. „Ali dio naše misije je stvaranje pristojnih i sigurnih pristupačnih smještaja. Možemo izgraditi prekrasne događaje, ali ako nisu sigurni, nisu pristojni. "
U Sharswoodu, PHA također gradi prodavaonicu namirnica i apartmane s tržišnim cijenama. Vlast će svoje sjedište (u kojem radi otprilike 400 zaposlenika) preseliti u susjedstvo iz Centra Cityja. Sve u svemu, to je izgradnja 600.000 četvornih metara razvojne opreme mješovite namjene, zajedno s 1.200 stambenih jedinica.
"Ideja da je [PHA] sjedio na svim tim parcelama, svom posjedu koji imamo ovdje, omogućila nam je mogućnost dekoncentriranja nivoa siromaštva ... i obnovu zajednice, čineći to susjedstvom po izboru", kaže Jeremija,
Ako se plan obistini, Sharswood bi mogao biti pristupačno susjedstvo Philadelphije koje nije izolirano od gentrifikacije koja se događa oko njega; radije bi mogao postati inkluzivni dio toga.
„Fairmount je udaljen samo nekoliko blokova, gdje vrijednosti imovine sve više padaju“, kaže Jeremiah. "Francisville, Brewerytown, Center City - sve je to samo kamenčić."
Kelvin Jeremiah, predsjednik i izvršni direktor Philadelphia Housing Authority, stoji ispred srednje škole Vaux Big Picture. (Joshua Albert) Vrijednosti nekretnina kuća s hipotekama u Sharswoodu udvostručile su se u razdoblju od 2010. do 2015. godine, prema proračunima korištenjem podataka popisa stanovništva, iako je većina dobitaka ostvarena od 2013. godine. Jeremiah vjeruje da to nije slučajnost: Prvi je nacrt plana transformacije javno objavljen 2014. godine. Thomas, također, kaže da su špekulanti ponudili ponude za njezin blok. (Napominje da ima poruku za njih: "Planiramo umrijeti ovdje."
Uključivanje susjedstva u visoko uspješnu školu jedan je od načina na koji se PHA nada da bi mogao povećati nivo obrazovanja i siromaštva dugogodišnjih stanovnika, a ne mijenjati sliku jednostavnom zamjenom onih koji imaju stanovnike s višim primanjima.
Prema podacima popisa iz 2015., popisni trakt neposredno južno od Sharswooda ima stopu siromaštva s jednoznamenkastim brojevima, a srednji prihod kućanstva povećao se 16 posto između 2010. i 2015., do više od 55.000 USD po kućanstvu. Smješten je u Fairmountu, susjedstvu u kojem su posmrtne kule stanova porasle u posljednjem desetljeću, a prosječne vrijednosti kuće su sjeverno od 300 000 dolara. Dok u Fairmountu više od polovice odrasle populacije ima prvostupničku ili višu stručnu spremu, u Sharswoodu otprilike četvrtina ima manje od srednje škole ili ekvivalentne vrijednosti. Stope nezaposlenosti slične su razlike.
U tri godine otkako je PHA objavila svoj plan transformacije Sharswooda - što je kritičarka arhitekture Philadelphia Inquirer Inga Saffron opisala kao "mentalitet u predgrađu" - razvoj tiho napreduje.
"Kritičar je poput magarca. Svi ga imaju ", kaže Jeremiah. "Ovaj plan transformacije nije razvijen u kuli bjelokosti mog ureda. Zajednica je pokrenula ovaj plan. “PHA će pratiti osjećaje stanovnika o razvoju tijekom vremena, u partnerstvu sa Sveučilištem u Pennsylvaniji.
Ne postoji više amblematičan znak tog procesa vođenog zajednice, vjeruje Jeremiah, nego novi izgled Vaux.
NOVI RAZREDI, NE CONDOS
Čak su i nekadašnji negativci PHA-inog plana transformacije Sharswood sada skloni podržati ponovno otvaranje srednje škole u Vauxu.
"Definitivno mislimo da je to korak naprijed u pravom smjeru, [PHA] otvara Vaux kao školu, a ne stan ili potkrovlje", kaže Pili X, direktor partnerstva sa zajednicom u Sjevernom parku mira Philly.
Kako bi otvorio put tolikom razvoju, PHA je putem eminentnih domena zaplijenio desetke okupiranih domova. Prije nekoliko godina stanovnici su prosvjedovali nakon što su vlasti preuzele i postavile ogradu oko izvornog Parka mira, koji je započeo 2012. godine kao poljoprivredni i obrazovni centar na upražnjenom zemljištu. Ali Park mira dobio je novu lokaciju samo nekoliko ulica dalje, a operateri sada drže desetljećima najmu i imaju sigurnost zemljišta. (Kad je američki ministar za stambeni i urbanistički razvoj Ben Carson u rujnu presjekao vrpcu na Vauxu, uslijedilo je još protesta.)
"Bilo nam je vrlo plodno", kaže Pili X o prošloj sezoni na tekućem ždrijebu. „Obilje proizvoda.“ On sada opisuje odnos s PHA-om kao srdačan i produktivan.
U stvari, obrnulo se kad se PHA obvezao da će zamijeniti Vauxa na način koji će koristiti sadašnjim stanovnicima. "Želimo usko surađivati s Vauxom", kaže X. "Mi želimo uključiti te mlade ljude u naše posliješkolsko programiranje i alternativno školovanje. Bio je to znak dobre vjere, PHA je otvorio školu. "
Jeremiah mi je u srpnju dao obilazak srednje škole jer je intenzivno obnavljan nekih šest tjedana prije prvog dana nastave. Ove godine 126 devetoškolaca koristi sedam učionica, što je oko 20 posto zgrade. Sljedeće će godine biti na redu razred učenika devetog i desetog razreda koji će zauzeti prostor. Planovi zahtijevaju dodavanje jednog razreda svake godine dok to ne bude od devete do 12. škole koja zadržava male veličine razreda.
Kao uvjet za kupnju zgrade (koja se nalazi u Nacionalnom registru povijesnih mjesta) za dva milijuna dolara, PHA je pristala upuniti u renoviranje čak 15 milijuna dolara. Djelo je uključivalo masovno uklanjanje zaključavanja, zatvorskih rešetki na vratima učionice, zamjenu tabla za daske za suho brisanje i opremanje kafeterija šarenim dekorom. Izvorni podovi od terasa naišli su na neku restauraciju, dodajući auru ulaza u luku Tudor i stubište zatamnjeno vitražom.
Pili X pokazuje park mira Park Philly gdje radi kao direktor partnerstva u zajednici. (Joshua Albert) Možete kupiti puno kuća u Philadelphiji sa 15 milijuna dolara, tako da je mnogo trošenja od agencije s velikim zaostatkom pristupačnih potreba za stanovanjem prirodno podiglo obrve. Razvoj Sharswooda povezan je i s HUD-ovim programom Prelazak na posao, pokrenutim za vrijeme administracije predsjednika Bila Clintona, koji je javnim agencijama za stambeno zbrinjavanje dao široku dozvolu za provedbu inovativnih ideja izvan njihovog tradicionalnog opsega rada. U 2015. godini, istraživački centar za proračun i prioritete politike utvrdio je da je prelazak na posao „poticao neke korisne inovacije, ali imalo je i ozbiljnih štetnih učinaka.“ Dio sredstava za Sharswood inicijativu je od HUD-a, ali velik dio dolazi iz Redovni proračun za kapital i poslovanje PHA-e.
Provođenje glavnog plana Sharswood-a bit će projekt koji definira nasljeđe za Jeremiju, čije je ime u prošlosti plutalo kao budući kandidat za gradonačelnika u Philadelphiji. Kakva će naslijeđa ipak biti, ovisi o tome postiže li PHA svoje ciljeve. Na bolje ili na gore, transformacija je u tijeku. "Škola se otvara u rujnu. Dođi pakao ili visoka voda", rekao mi je Jeremiah u srpnju. "Imamo školu čekanja za školu, a ona se još nije ni otvorila. Pa zašto čekati? "
MODELSKA ŠKOLA FILADELFIJE?
Drugog školskog dana ovog rujna na novoj Vaux Big Picture, kako se sada zove srednja škola Sharswood, škola je pohađala 100 posto. Učenici i savjetnici (kako se učitelji zovu) nosili su tamnoplave košulje i upoznali se s drugačijim nastavnim planom. Postoji klasa koja se zove „Socijalno razmišljanje“, a druga se naziva „Učenje u stvarnom svijetu.“ Dio zajedničkog prostora posvećen je restorativnoj pravdi i meditaciji. U razredu biokemije „Empirijsko razmišljanje“ studenti su se bavili projektom samo-identiteta koji se udvostručio kao lekcija iz genetike.
Učenje velikih slika nacionalna je neprofitna organizacija koja je PHA ugovorila vođenje škole. Ako su skeptici oprezni prema ambicioznim ciljevima stambene uprave prema Sharswoodu sa miješanim primanjima, mogli bi ih još više zbuniti njegovo udvostručenje na eksperimentalnom modelu obrazovanja.
Ipak, prošle zime BPL je osnovao ured u crkvi u Sharswoodu radi pružanja informacijskog centra za javnost. BPL je održao desetak prezentacija u zajednici. Svaka obitelj dobila je kućni posjet od administratora u šest mjeseci, koji su vodili do prvog dana.
"Temelj svake škole su odnosi koje imate", kaže David Bromley, izvršni direktor Big Picture Philadelphije. "Mi smo škola koja se ponosi time što je škola bez zidova."
Ponovno otvoreni Vaux klasificiran je kao „ugovorna škola u okružnom okrugu“. Škole ugovornih ugovora nalaze se negdje između javnosti i čartera. Povijesno gledano, školski okrug Philadelphia koristio ih je kao alternativno obrazovanje za starije i nedovoljno zaslužene studente ili one s posebnom disciplinom. Distrikt zadržava krajnji autoritet, ali se svakodnevno oslanja na izvanjsku tvrtku.
Iz perspektive distrikta, outsourcing svakodnevnih školskih operacija putem ugovora s vanjskim pružateljem usluga može biti povoljan na više načina.
"Omogućuje nam agresivno ispunjavanje potreba naših učenika", kaže Christina Grant, pomoćnica nadzornika mreže Prirodne mreže školskog okruga, skupine alternativnih gradskih škola.
Vaux je prva srednjoškolska ugovorna ustanova koja je otvorena otkako je nadstojnik školskog okruga Philadelphia William R. Hite Jr. stigao 2012. To je ujedno i prva ugovorna srednja škola za učenike tradicionalne dobi i sposobnosti koja se otvorila u okrugu. Nastavni plan je nekonvencionalan i osmišljen za pružanje stvarnog radnog iskustva. U školskoj godini Vauxa u 10. razredu svi će učenici sudjelovati u vanjskom stažu dva dana svaki tjedan. Učenje u velikoj slici daje prioritet samokontroliranom i temeljenom na projektima, često organiziranom oko interesa koji studenti otkriju tijekom stažiranja. "Ugovori su zaista zanimljivi jer možemo prikupiti podatke s kontroliranom skupinom studenata", također primjećuje Grant.Još jedna prednost može biti mogućnost vanjskog pružatelja usluga da izdvoji prikupljanje sredstava za ugovornu školu.
Vaux je putem Big Picture-a već primio više od 835.000 dolara bespovratnih sredstava iz Philadelphia School Partnership, neprofitne organizacije koja je poremetila lokalni obrazovni krajolik financiranjem nekonvencionalnih školskih modela širom regije u čarter, privatnim i okružnim školama.
Grant odbacuje usporedbe Vauxa s charter školama. "Ne dopustite da vas riječ" ugovor "zavede", kaže ona. "Ova se škola tretira kao tradicionalna srednja škola."
U Vauxu će biti zaposleni nastavnici prema istom ugovoru koji uređuje čitav okrug. Izvući će svoju studentsku populaciju iz neposrednog susjedstva prije nego što će ponuditi lutriju Sjevernoj Filadelfiji, a potom i onima oko grada.
Bromley također pomaže razjasniti nijanse jedinstvenog rasporeda. "Učitelji su zaposlenici školskog okruga koje predstavlja PFT, kao i svaki drugi učitelj školskog okruga", kaže on. "Potpuno isto." (Više telefonskih poziva u Filadelfijski savez učitelja nije vraćeno.)
Neki zagovornici javne škole misle da to još uvijek puno zvuči kao povelja u ovčjoj odjeći. "Jednom kada započnete s tim ugovorima, to više nisu javne škole", kaže Barbara Dowdall, bivša učiteljica u Vauxu i članica Javne škole Alliance for Philadelphia (APPS). Dowdall ističe da je Christina Grant nekoć radila za charter operatora Great Oaks Foundation. Grant kaže da ona, kao zaposlenica okruga, pokušava "ostati agnostik na upravljačku strukturu" škola, sve dok osiguravaju kvalitetno obrazovanje.
Karel Kilimnik, suosnivač APPS-a, vjeruje da se ponovno otvaranje Vauxa kao Big Picture škole uglavnom odnosi na brendiranje, kako bi zasvijetlilo pozitivno svjetlo na školskom okrugu koji je imao malo toga u posljednjem sjećanju. "Radi se o PR-u više nego o bilo čemu drugom", kaže Kilimnik. "Zaklade žele dati novac za nove škole."
Dok se ovaj kraj Sjeverne Filadelfije tijekom godina nazivao brojnim imenima, danas se najčešće naziva Sharswood. (Joshua Albert) Okrug ima dugogodišnja nevolja. Republički parlament pod kontrolom Pensilvanije - država je preuzela kontrolu nad okrugom 2001. godine, zbog financijskih poteškoća - gotovo da nije suosjećajan, a povećana savezna sredstva od Betsy DeVos-ovog odjela za obrazovanje vjerovatno neće sniziti štuku.
„Željeli smo fleksibilnost da imamo ugovorenu školu u susjedstvu sa svim prednostima koje bi bile slične Penn Alexander-u“, kaže Jeremiah, pozivajući se na jednu od najpopularnijih škola u okrugu u kojoj su kritičari okrivili proces upisa za favoriziranje obitelji s više resursa prije nego što je škola prešla na sustav lutrije 2013. "Osim ovdje, mi bismo imali stvarne korisnike škole sa uspješnom uspješnošću kao obitelji iz susjedstva."
U susjedstvu s visokim siromaštvom i stopom nezaposlenosti iznad gradskog prosjeka privlačan je školski kurikulum koji se tako čvrsto povezuje sa stvarnim poslovima. Tijekom višegodišnjih samostalnih projekata učenika Big Picture na teme koje ih zanimaju, rade s mentorom koji je imao karijerno iskustvo u sličnom ili srodnom području. Ideja nije samo personalizirati školovanje i olakšati njihovo vlasništvo nad njihovim obrazovanjem, već i pružiti učenicima mogućnost usavršavanja vještina zapošljivosti.
"Odlučili smo odmah otvoriti školu jer ne želimo izgubiti nijedno dijete u 57 [javnih stanova] jedinica koje su već zauzete, zajedno s PHA mjestima koja su raštrkana po susjedstvu", kaže Jeremiah. "Ako ćemo obnoviti i transformirati ovu zajednicu, moramo imati ustanove za sidrenje. PHA svoj novac stavlja tamo gdje su usta, što se tiče komercijalnog dijela koridora. A sada Vaux to radi radi obrazovanja. "
Druga ideja za poboljšanje općeg blagostanja susjedstva proizašla je iz PHA intervjua sa stanovnicima: proširenje radionica o karijeri i obrazovanja odraslih. S obzirom na obilne četvrtaste slike školske zgrade, PHA bi mogao ispuniti neke od svojih ciljeva obuke radne snage, smještajući ih u Vaux. Vlast je već uvela druge socijalne službe. Ove jeseni zakazano je otvaranje zdravstvenih i stomatoloških ambulanti u prizemlju Vauxa (s zasebnim ulazom od škole), zajedno s financijskim savjetovanjem i agentom za ljudske usluge. Dostupni su članovima zajednice svih starosnih grupa.
Ali na kraju, temelj PHA stvaranja ekonomski uzlazne zajednice bit će javno obrazovanje koje je dostupno svojoj djeci. Isto bi se moglo reći za grad u cjelini: Kako škole idu, tako i zajednica.
"To je nešto sveto kad vratite školu na mreži", kaže Grant. "Ovo je bila nevjerojatna prilika za dovesti nevjerojatnog pružatelja srednjih škola u zajednicu kojoj je duboko potrebna jaka opcija."
Uzbuđenje zbog nove škole - bez starijih učenika - izgubilo se na novom razredu devetih razreda. U prvom tjednu, studenti su hvalili hranu u kafeteriji, orijentacijsko putovanje prema van i posjete različitim tvrtkama u gradu koje bi mogle biti lokalno mjesto za njihove prakse u sljedećoj godini. "Puno će se vrata otvoriti za nas, " kaže student Jamia Whitehurst. „Očekujete da će srednja škola biti sjajna, ali nije svaka. Sviđa mi se Vaux, jer mi zapravo gradimo školu. "
Dok Sharswood i dalje promatra plan transformacije i ako pojedinci s višim dohotkom ostave korijene, demografija studentskog tijela vjerojatno će se promijeniti. Kada se Vaux zatvorio 2013. godine, to je dijelom bilo zbog pada upisa. Što više obitelji dođe u Sharswood, veće su šanse da se Vaux još jednom ne zatvori, a studenti poput Whitehursta moći će krenuti nakon svojih snova.
"Želim biti vlastiti posao. Želim biti veterinar. Želim se baviti kozmetikom ", kaže ona. "Prije nego što sve ovo završi, želim ići na Sveučilište Harvard."
Napomena urednika: U originalnoj verziji ovog članka, citat Karela Kilimnika nedostajao je važan kontekst. APPS se protivi korištenju privatnih dobavljača za upravljanje javnim školama.
Ova je priča izvorno objavljena na NextCity.org, koji svakodnevno objavljuje vijesti i analize o gradovima. Saznajte više o Next Cityu prateći ih na Twitteru i Facebooku.
