Prije nego što je John Nance Garner postao potpredsjednik Franklina Roosevelta, i prije nego što je proglasio posao „ne vrijedi vrč toplog pljuvanja“, teksaški kongresmen koji probija krave, pije viski i poker bavi se planom kako bi zgrabio još veću količinu za njegovo već golemo stanje. Kroz svoju karijeru, kao zakonodavac teksaške države prijelaznih stoljeća i u intervjuima danim za vrijeme Kongresa i prigodom uspona 1932. na mjesto predsjednika Doma, "Kaktus Jack" je tvrdio da Teksas može, i treba, podijelio u pet država.
"Područje dvostruko veće i brzo postaje gusto naseljeno od Nove Engleske trebalo bi imati najmanje deset senatora", rekao je Garner za New York Times u travnju 1921., "i jedini način na koji ih možemo stvoriti je stvaranje pet država, a ne pet malih Države, imajte na umu, ali pet velikih država. "Zahvaljujući uvjetima prijema Teksasa iz 1845. u Uniju, tvrdio je, država bi se mogla razdvojiti bilo kada, bez ikakvih radnji Kongresa - moć koju nema nijedna druga država.
Garnerova ideja nije otišla nigdje. Ali kongresmen iz Uvaldea, u brdskoj državi zapadno od San Antonija, držao se duge tradicije zapadnog Teksasa pokušavajući pretvoriti državu Lone Star u zviježđe. Podjele Teksasa na mnoge male Texases ozbiljno su se razmatrale u vrijeme kada je Texas postao država i desetljećima nakon toga. Ideja preživljava i danas kao čudak u američkom pravu, ostatak kratke povijesti Teksasa kao neovisne nacije. To je također neobičan dio Teksasovog identiteta kao države toliko velike da bi se mogao podijeliti - premda previše voli svoju vlastitu veličinu da bi to mogao učiniti.
"Mi smo jedina država koja se može podijeliti bez ičijeg dopuštenja, " kaže Donald W. Whisenhunt, porijeklom iz Teksasa i autor knjige iz 1987. godine, Pet država Teksasa: nepromišljeni prijedlog. "Tako je to."
Članak IV, odjeljak 3, Ustava SAD-a kaže da Kongres mora odobriti sve nove države. Ali tvrdnja Teksasa za iznimku dolazi izravno iz zajedničke kongresne rezolucije iz 1845. kojom je Teksas primljen u Uniju. Piše: "Nove države pogodne veličine koje ne prelaze četiri po broju, osim navedene države Teksas i koja ima dovoljno stanovništva, mogu se, u daljnjem tekstu, uz pristanak te države, formirati izvan njenog teritorija, koja ima pravo na Pripadnici teksaške podjele kažu da to znači da je Kongres prethodno odobrio rasplet.
Ova karta prikazuje granice Sjedinjenih Država i Teksasa 1839. godine (Zbirka karata biblioteke Perry-Castañeda, Sveučilište u Teksasu) Ropstvo i napeta ravnoteža snage između sjevera i juga 1840-ih, objašnjava klauzulu. Kada se Teksas pridružio Sjedinjenim Državama nakon devet godina kao neovisna republika, zauzeo je još veću teritoriju od 268.580 četvornih milja koje danas pokriva. Potražila je polovicu današnjeg Novog Meksika i čudnu slivnu cijev, koju su dijelom formirale rijeke Rio Grande i Arkansas, koja je dosezala sjever do središnjeg dijela Kolorada i dijelove Oklahoma, Kansasa, pa čak i Wyoming. Taj sjeverni vrh probijao se iznad linije kompromisa Missouri iz 1820. godine, koja nije dopuštala ropstvo sjeverno od zemljopisne širine 36 stupnjeva, 30 minuta.
Kako bi se mogao podijeliti tako divovski komad Zapada? Početkom 1845, kada je Kongres raspravljao o priznanju Teksasa, sjeverni kongresmeni željeli su podijeliti Teksas na pola, podijelivši državu na pola dijagonalno, od obale istočno od Corpus Christia do sjeverozapadnog ugla države, s Austinom samo na istoku i San Antonio na zapad. Ropstvo bi bilo zabranjeno u slabo naseljenom zapadnom Teksasu, gdje su se već doselili mnogi Nijemci protiv ropstva.
Ali Južnjaci su odbacili taj prijedlog kao previše restriktivan ropstva. Umjesto toga, Isaac Van Zandt, najviši diplomat teksaške republike u Washingtonu, stavio je klauzulu o četiri nove države kao alternativu prilagođenu Jugu. "Van Zandt ... postao je vrlo prisan sa senatorima i zastupnicima iz južnih država", napisao je Weston Joseph McConnell u knjizi Social Cleavages iz 1925. u Teksasu . Van Zandt je, poput Južnjaka, mislio da će podjela Teksasa na skup država dati Jugu više moći. Ulazak Teksasa u Uniju, s uključenom klauzulom o novim državama, prošao je Kongres 120-98. Jedina ustupak sjeveru: Ropstvo bi bilo zabranjeno u bilo kojoj državi formiranoj sjeverno od linije kompromisa Missouri.
1847. Van Zandt kandidirao se za guvernera Teksasa obećavši da će ga podijeliti u čak četiri države. Podjela države dala bi Teksasu više snage u Washingtonu, tvrdio je Van Zandt. Također je mislio da se Teksasom, s njegovim malim naseljima udaljenim stotinama kilometara, ne može učinkovito upravljati. (Čini se da guverner manje države izgleda nije gnjavio Van Zandta, očito.) Teksaški povjesničari obično misle da bi Van Zandt vjerojatno pobijedio i podijelio državu, da nije umro od žute groznice mjesec dana prije izbori.
Kad je Kongres obnovio sjeverne i zapadne granice Teksasa kao dio kompromisa iz 1850. godine, plativši Teksasu 10 milijuna dolara za ono što je postalo istočni Novi Meksiko i dijelove četiri druge države, statut je uključivao liniju koja je sačuvala klauzulu o novim državama. No, prijedlog o podjeli Teksasa na dvije države na rijeci Brazos propao je u državnom zakonodavstvu, 33-15, 1852. Većina njegovih pristaša dolazi s istoka Brazosa, još jedan primjer raširenih tužbi između istočnog i zapadnog Teksasa. Svaka je optuživala drugu za nesposobnost i nemar. Ali ta je svađa izgubila na ponos Teksanca na njihovu zajedničku povijest. „Koja bi država dala znak jedne zvijezde?“ Pitala je Državna novina Texas. "Tko će se odreći zidova Alamoa obojenih krvlju?"
Teksas se ponovno približio rastanku tijekom obnove. Radikalni republikanci, izabrani u vrijeme kad većina bivših konfederata nije mogla glasati, pokušali su zataškati Teksas na njegovoj ustavnoj konvenciji 1868-1869. Njihov je navedeni cilj bio stvoriti Zapadni Teksas prilagođen Uniji koji bi se mogao pridružiti SAD-u ranije od ostatka države; kritičari su tvrdili da stvarno pokušavaju stvoriti više državnih ureda za sebe. Delegati pro-divizije bili su većina na konvenciji, ali nisu se mogli složiti oko karte - ponavljajuća prepreka za teksaški diobilizam u ranim godinama. "Nemoguće je postići da se Teksanci, vragolasti kao što su oni, dogovore oko plana", kaže Whisenhunt.
Ova karta iz 1842. pokazuje granice Republike Teksas u to vrijeme. (Zbirka karata biblioteke Perry-Castañeda, Sveučilište u Teksasu) Stymied radikalni republikanci napisali su "Ustav države West Texas", u kojem su obećavali građanska prava crncima, predlažući da se uskrati glas bivšim pobunjenicima, članovima Ku Klux Klana, urednicima novina i ministrima koji su podržali Konfederaciju. (Ta provokativna i potencijalno neustavna ideja odrazila je raspravu o obnovi o obnovi prava i državljanstva bivših konfederata.) No, javno mnijenje stajalo je u suprotnosti s njihovim planom. Sastanci pro-divizije privukli su malo ljudi. Gotovo svaka novina u državi odbacila je ideju. Neki su se rugali ideji o stvaranju države u slabo naseljenom zapadnom Teksasu, sugerirajući alternativna imena: "Država Prickley-Pear (Cactaea)" ili "Država kojota."
Iznenađeni, radikali su apelirali na Ulyssesa S. Granta, izabranog predsjednika i generala zapovjedništva vojske, da posreduje. Nije. "Jedan Teksas bio je dovoljno dovoljan da ima na raspolaganju sadašnjost", rekao je Grant novinaru.
Teksas se nakon toga nikad nije približio, iako su kojoti zapadnog Teksasa zavijali o odlasku kad su se osjećali zapostavljeni. Prijetili su da će raspasti državu u travnju 1921. nakon što je guverner Pat M. Neff stavio veto na prijedlog zakona o izgradnji koledža u zapadnom Texasu. Istog dana kao veto, 5.000 bijesnih zapadnih Teksašanaca sastalo se u gradu Sweetwater i izradilo rezolucije koje zahtijevaju raskol, osim ako zakonodavna vlast ponovo ne ograniči državu i ne izgradi fakultet. Njihova prijetnja možda je potaknula razgovore o Garnerovoj podjeli s The New York Timesom kasnije tog mjeseca.
"Sljedeće tri godine zapadni Teksanci zauzimali su militantni stav i unutar i izvan zakonodavne vlasti", napisao je Ernest Wallace u svojoj knjizi "Howling of Coyotes " iz 1979 . Zakonodavno tijelo osnovalo je Teksaški tehnološki fakultet, sada Sveučilište u Teksasu, u Lubbocku 1923. "Ovaj je tokson umirio smirenje odjeljenja", napisao je Wallace.
1930. Garner je na Kongresu ponovno podigao podjelu zbog bijesa zbog prolaska tarife Smoot-Hawley. "Teksas bi 220 država napravio veličine Rhode Islanda, 54 veličine Connecticuta, šest veličine New Yorka", tvrdio je Garner, još uvijek nadajući se da bi podijeljeni Texas mogao nadjačati Yankeese.
Garner je posljednji istaknuti političar koji je podržavao teksašku diviziju, ali ideja i dalje živi kao "ako" u opsesivnom plavo-crvenom igranju karata političkih droga. 2009. godine Nate Silver iz FiveThirtyEight izradio je fantastični petokračni rascjep koji je stvorio tri republikanske mini-texases, plavu državu uz Rio Grande i ljuljačku državu oko Austina. „Idemo s Teksasom“, časopis za reviziju zakona iz Teksasa iz 2004. godine, tvrdio je da lukavi teksaški republikanci mogu upotrijebiti klauzulu o novim državama iz 1845. godine da se izbore za još osam mjesta u Senatu SAD-a i glasovima biračkog koledža. Odgovor Ralpha H. Brocka, bivšeg državnog odvjetničkog ureda u Teksasu, tvrdio je da će klauzula o novim državama prekršiti doktrinu Vrhovnog suda.
Ideja da Teksas može razdvojiti i zgrabiti još osam mesta u Senatu privlači Teksašaninu samopouzdanje kao jedinstvenu, rastuću, snažnu državu. Ali taj isti osjećaj jastva spriječit će Teksašce da ga ikad pokušaju.
"To je nova ideja koja bi im se mogla svidjeti na prvi pogled", kaže Whisenhunt. Ali 30 godina nakon što je napisao knjigu kojom je potaknuo podjelu u Teksasu, sada je uvjeren da je u osnovi to nemoguće. Kako podijeliti teksaško naftno bogatstvo, koje financiraju njegova glavna državna sveučilišta? Osim toga, Whisenhunt (78) podsjeća na ranu u teksaškoj psihi kada ju je Aljaska izmijenila kao najveću državu 1959. "Postoji velika količina ponosa biti najveći, najbolji i prvi", kaže on.
